Державна соціальна допомога

Соціальна допомога – це одна з основних форм підтримки суспільством осіб, чиє матеріальне становище не відповідає загальноприйнятому рівню забезпечення або є нижчим межі забезпеченості, визначеної законодавством. Соціальна допомога буває державною, благодійною, гуманітарною, грошовою, натуральною тощо.

Державна допомога – це гарантований саме державою рівень матеріальної підтримки громадян (грошова виплата).

Законом України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам» передбачено надання державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, а також державної соціальної допомоги на догляд. У 2007 році при визначенні розміру державної соціальної допомоги відповідно до цього Закону використовувався рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум) для непрацездатних осіб – 170,5 грн., інвалідів – 181,5 грн. Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» передбачено, що у 2008 році розмір державної соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам» визначається виходячи із прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тобто без застосування рівня забезпечення прожиткового мінімуму. У зв’язку з цим, за інформацією Урядового порталу, інваліди, які одержують пенсію в органах Пенсійного фонду по інвалідності, або особи (жінки у віці 58 років, чоловіки – 63 роки), які одержують пенсію за віком або за вислугу років, в розмірі меншому за розмір державної соціальної допомоги і є малозабезпеченими особами, мають звернутися до органів праці та соціального захисту населення за місцем проживання для перевірки свого права на призначення державної соціальної допомоги. До малозабезпечених осіб, які мають право на державну соціальну допомогу, відповідно до цього Закону належать особи, середньомісячний сукупний дохід яких за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням допомоги, не перевищує прожитковий мінімум, визначений для осіб, які втратили працездатність, встановлений на дату звернення за допомогою (з 01.01.2008 р. – 470 грн.). Середньомісячний сукупний дохід особи для визначення права на призначення державної соціальної допомоги обчислюється шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу сім’ї на кількість членів сім’ї, які включаються до її складу.

Для призначення державної соціальної допомоги до районного управління праці та соціального захисту населення необхідно надати такі документи:

– заява за формою, затвердженою Міністерством праці (заповнюється безпосередньо у відділі, який призначає допомогу);
– паспорт;
– трудова книжка (копія та оригінал);
– довідка про присвоєння ідентифікаційного номера Єдиного державного реєстру фізичних осіб;
– довідка про склад сім’ї, видана уповноваженим органом за місцем постійного проживання, у тому числі органом місцевого самоврядування;
– декларація про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням допомоги (декларація заповнюється безпосередньо у відділі, який приймає заяву на призначення допомоги).

У разі підтвердження зазначеними особами права на призначення державної соціальної допомоги, якщо заяву з усіма необхідними документами буде подано до 31.03.2008 р., допомога буде призначена з 01.01.2008 р.

Крім того, зазначеним законом також передбачено призначення державної соціальної допомоги на догляд в органах праці та соціального захисту населення:

– одиноким малозабезпеченим особам, які за висновком лікарсько-консультативної комісії потребують постійного стороннього догляду і одержують пенсію за віком або за вислугу років чи по інвалідності (крім інвалідів І групи);

– малозабезпеченим інвалідам І групи, які одержують пенсію за віком або за вислугу років чи по інвалідності (крім інвалідів з числа військовослужбовців та особам, яким призначено пенсію за вислугу років чи по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців», особам, які належать до інвалідів-війни відповідно до ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», допомога на догляд цим особам призначається органами, що призначають пенсії).

До одиноких осіб, які мають право на державну соціальну допомогу на догляд, належать громадяни, що не мають працездатних родичів, зобов’язаних за законом їх утримувати.

Державна соціальна допомога на догляд не виплачується у період, коли особа працює (крім інвалідів І групи) або перебуває на повному державному утриманні.

Для призначення допомоги на догляд особи, яка потребує постійного стороннього догляду, подають висновок лікарсько-консультативної комісії про необхідність постійного стороннього догляду.

Підготувала Діана ЛЕВЧЕНКО