Шановний Павле Володимировичу!Асоціація українських банків щиро вдячна Вам за підтримку ініціатив щодо відміни пункту 4 статті 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» в частині операцій з купівлі-продажу готівкових валют, який призупинено пунктом 12 63 Закону «Про Державний бюджет на 2003 рік». Цим кроком Ви забезпечили перекриття тіньових схем на ринку купівлі-продажу готівкових валют, конкретною справою підтвердили свою позицію щодо сприяння побудові прозорої, соціально-орієнтованої економіки та її детінізації.
Починаючи з 1998 року наша Асоціація, а згодом і Національний банк України наполегливо звертали увагу Уряду та народних депутатів, що згаданий збір для готівкових операцій з купівлі іноземної валюти має негативні наслідки для української економіки, банківської системи та суспільства в цілому. Офіційні обсяги операцій на готівковому валютному ринку України, за даними НБУ, дивіться у таблиці.
Ці дані свідчать, що за 1999-2001 роки у «тінь» пішов оборот з купівлі-продажу іноземної валюти у розмірі, приблизно еквівалентному 50 млрд. грн. Ще 15-17 млрд. грн. пішло у «тінь» за 11 місяців 2002 року. Зрозуміло, що з цих достатньо великих оборотів не було сплачено жодної гривні податків. Аналіз даних щодо обсягів купівлі-продажу іноземної валюти у доларовому еквіваленті більш яскраво свідчить про тонізацію цих операцій.
Згаданий збір на операції з купівлі іноземної готівкової валюти підштовхував громадян до здійснення десятків, а може й сотень тисяч протизаконних операцій з купівлі іноземної валюти протягом року. При цьому банки були змушені в декілька разів скоротити свою мережу обмінних пунктів у зв’язку з їх збитковістю – вони не могли конкурувати з тіньовими структурами.
Крім того, так звані «пункти обміну валют», що працюють за агентськими угодами, «дивним чином» економічно виживали, встановлюючи курсову різницю на рівні 0,1 копійки при купівлі-продажу одного дол. США (наприклад, 5,39 – купівля 1 дол. США і 5,391 – продаж). Це можна було пояснити лише тим, що вони мали можливість не показувати здійснення операцій з продажу валюти, а отже, отримуючи 1% збору, могли залишати його собі.
Таким чином, складалась ситуація, коли законодавчо закріпивши відбирання у громадян цього 1% від обсягів купівлі іноземної валюти, держава замість проголошеної допомоги пенсіонерам, сприяла отриманню незаконних доходів тіньовими ділками. Отже, відміна пункту 4 статті 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» в частині операцій з купівлі-продажу готівкових валют є важливим кроком на шляху детінізації економіки України. Асоціація українських банків високо цінує Ваш внесок у цю справу і висловлює Вам глибоку подяку.
Використовуючи нагоду, засвідчую свою повагу до Вас, до Вашої професійної роботи та щиро бажаю успіхів у захисті національних інтересів нашої країни. З повагою,
президент Асоціації О. Сугоняко
|
