Санкції проти України

Міжнародна група протидії легалізації «брудних» коштів (FATF) прийняла рішення про запровадження санкцій проти України. Повідомлення про це розміщено на офіційному сайті FATF. «Це рішення є результатом провалу Україною прийняття законодавчого акту про боротьбу з відмиванням «брудних» коштів, який би відповідав міжнародним стандартам», – йдеться в повідомленні і зазначається, що Україна прийняла закон про боротьбу з відмиванням «брудних» коштів, однак цей документ не відповідає рекомендаціям FATF, висловленим у червні 2001 р.

Разом із тим члени FATF відзначили заяву прем’єр-міністра України Віктора Януковича про те, що питання доопрацювання закону про боротьбу з відмиванням брудних коштів буде ретельно обговорюватися в парламенті. Згідно з повідомленням, черговий раз питання щодо України розглядатиметься на наступному засіданні FATF 12-14 лютого 2003 р.

Як повідомляв УНІАН, 19 грудня стало відомо, що FATF не задовольнили декілька положень ухваленого Верховного Радою закону про боротьбу з відмиванням «брудних» коштів. Вивчивши закон, FATF запропонувала розширити повноваження органу первинного фінансового моніторингу та зменшити рівень захисту юридичних і фізичних осіб від проведення фінансового моніторингу.

Кабінет Міністрів України має намір обговорити з FATF можливість відміни запроваджених нею жорстких економічних санкцій проти нашої держави. Про це в інтерв`ю журналістам заявив прем’єр-міністр України Віктор Янукович. За його словами, «якщо ці санкції будуть введені по відношенню до України, нам необхідно буде знову вступати в діалог (з FATF. – УНІАН): що це за санкції, яким чином їх можна відмінити, яка процедура відміни цих санкцій?»

В. Янукович наголосив, що це – саме та робота, якою найближчим часом повинен зайнятися уряд. «Я думаю, в обов`язковому порядку є процедура відміни санкцій», – підкреслив прем`єр-міністр. При цьому він не став коментувати зміст запроваджених сьогодні FATF санкцій проти України, зауваживши, що зможе це прокоментувати, «коли ми отримаємо офіційне повідомлення» з приводу введення санкцій. Коментуючи процедуру прийняття Закону України «Про запобігання і протидію легалізації (відмиванню) надходжень, отриманих злочинним шляхом», яким лишилась незадоволена FATF, В. Янукович заявив, що ця процедура була, на його погляд, «занадто заполітизованою», і велика кількість депутатів, які блокували прийняття цього документу, «напряму залежать від цього закону, або є учасниками цього процесу» (відмивання «брудних» коштів. – УНІАН). Як повідомляв УНІАН, 28 листопада ц.р. Верховна Рада ухвалила Закон «Про запобігання і протидію легалізації («відмиванню») надходжень, отриманих злочинним шляхом» на вимогу Міжнародної групи по боротьбі з фінансовими зловживаннями (FATF), яка погрожувала запровадити проти України фінансові санкції у випадку неприйняття цього закону до 15 грудня.

7 грудня закон підписав Президент Леонід Кучма, після чого до Парижа вирушила делегація Департаменту з питань фінансового моніторингу на чолі з його головою Олексієм Бережним для ознайомлення з цим законом представників FATF. 16 грудня прем’єр-міністр Віктор Янукович повідомив, що у FATF залишилися запитання до України з приводу цього закону. 19 грудня В. Янукович закликав депутатів якнайшвидше прийняти зміни до закону з тим, щоб уникнути фінансових санкцій з боку FATF. Проте ВР так і не змогла ухвалити ці зміни. Депутати опозиційних фракцій вранці 19 грудня заблокували парламентську трибуну, після чого спікер запропонував лідерам фракцій провести переговори з метою вирішення кризової ситуації у ВР. Консультації тривали цілий день.

Міністерство закордонних справ України має намір зробити все можливе для пом’якшення для України наслідків введення санкцій FATF, заявив глава відомства Анатолій Зленко. Як передає «Обозреватель», за словами А. Зленка, МЗС доручило дипломатам, акредитованим у країнах-учасницях FATF, обговорити введення санкцій з керівництвом міністерств фінансів цих країн, а також провести зустрічі з представниками цих країн у FATF. «Ми доручили нашим посольствам у країнах, які входять до складу FATF, а це 29 країн, зв’язатися з відповідними міністерствами фінансів і представниками, які представляють інтереси цих країн у FATF», – сказав А. Зленко, додавши, що, «звичайно, дали конкретні доручення щодо проведення зустрічей і роз’яснень».

А. Зленко сподівається, що українська дипломатія зробить «усе можливе, щоб уникнути суворих покарань для нашої держави», зазначивши, що Україні також «треба виконати всі зобов’язання перед цією організацією». Як повідомляв УНІАН, FATF 20 грудня рекомендувала країнам-членам організації ввести санкції щодо України у зв’язку з недостатньою боротьбою з відмиванням «брудних» грошей. Членами FATF є 29 країн світу: Аргентина, Австралія, Австрія, Бельгія, Бразилія, Канада, Данія, Фінляндія, Франція, Німеччина, Греція, Китай, Ісландія, Ірландія, Італія, Японія, Люксембург, Мексика, Нідерланди, Нова Зеландія, Норвегія, Португалія, Сингапур, Іспанія, Швеція, Швейцарія, Туреччина, Великобританія і США. До FATF також входять Еврокомісія і Gulf Co-operation Council. ПАР і Росія є країнами-спостерігачами.

На заробітки – за кордон

90% українців, які виїжджають за кордон на заробітки, мають вищу освіту, але працюють на важких та «чорних» роботах. Про це йшлося у Львові під час засідання «круглого столу», присвяченого питанням запобігання торгівлі людьми.

Як повідомили УНІАН у прес-службі Львівської облдержадміністрації, під час «круглого столу» заступник голови Львівської ОДА, голова облкомісії з питань координації зусиль та обміну інформацією щодо запобігання торгівлі людьми Володимир Герич наголосив, що «особливо болісно те, що «живим товаром» виступають молоді жінки. Втрачаються родинні зв’язки, країна втрачає не просто людські ресурси, а освічених, творчих людей». Він висловив переконання, що насправді ця проблема є глибоко прихованою, а тому метою комісії та «круглого столу» має стати максимальне залучення не лише громадських сил, але й представників державних органів до розв’язання цієї проблеми. «Перетворення людей на «живий товар» – це трагедія, на якій злочинні кола наживають мільярдні капітали, це часто-густо не лише моральне, а й фізичне вбивство людей», – сказав В. Герич.

Вето на зарплату

Президент України Леонід Кучма застосував право вето до закону, що встановлює мінімальну заробітну плату в 2003 р. у розмірі 237 грн. на місяць. У пропозиціях до закону «Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2003 рік» Л. Кучма мотивує вето тим, що підвищення зарплати до 237 грн. передбачає збільшення розміру витрат з бюджету на 9,8 млрд. грн.

«Однак ці витрати в проекті закону «Про державний бюджет України на 2003 рік» не передбачені», – зазначається в пропозиціях Президента до закону. Л. Кучма пропонує Верховній Раді співставити підвищення зарплати з реальними можливостями бюджету-2003. Як повідомляв УНІАН, парламент наприкінці листопада ухвалив закон про збільшення мінімальної зарплати в 2003 році зі 165 грн. до 237 грн.